Portafolio · 8 de septiembre de 2026
Comerciantes piden al Concejo de Bogotá frenar alza del ICA a licores, tabaco y vehículos
El gremio advirtió que los incrementos del 52% y el 59,4% en la tarifa golpearían a tenderos.
Comerciantes de Bogotá le pidieron al Concejo de la ciudad revisar dos incrementos del Impuesto de Industria y Comercio (ICA) incluidos en el proyecto de acuerdo tributario, al considerar que las nuevas tarifas golpean con fuerza a las tiendas de barrio y al comercio de vehículos. El gremio advirtió que subir el ICA a bebidas alcohólicas, tabaco y comercialización de automotores no garantiza mayor recaudo y sí puede debilitar la formalidad empresarial, el empleo y la inversión en la capital.
¿Por qué preocupa el alza del ICA a licores y tabaco?
El proyecto plantea subir la tarifa de ICA para la comercialización de bebidas alcohólicas y tabaco de 13,8 al 21 por mil, un incremento del 52%. Los comerciantes recordaron que ese impuesto "no grava la utilidad del empresario, grava los ingresos brutos", por lo que el alza no puede leerse como si el sector tuviera ese margen adicional disponible para pagarlo. La actual tarifa ya es, según el gremio, la más alta del país para esta actividad comercial.
El efecto recae con particular dureza sobre los tenderos que no están en el régimen simple, pues estos productos ya cargan una tributación cercana al 60% de su precio. Los comerciantes explicaron que, en el caso de licores, el margen de un tendero de régimen común es apenas del 7,27%, y que el nuevo ICA "representa una pérdida del 10% de sus utilidades". "El pequeño comerciante no puede simplemente sacar más margen de donde no lo tiene", señalaron durante su intervención ante los concejales.
El riesgo de informalidad y contrabando que cita Fedesarrollo
El gremio invocó un estudio de Fedesarrollo de 2025 según el cual subir impuestos no implica necesariamente más recaudo y puede empujar el consumo hacia la informalidad, el contrabando y los licores adulterados. Citaron como precedente el mercado de cigarrillos, donde una brecha muy amplia entre el precio legal y el ilegal termina desviando al consumidor hacia proveedores informales. "Cuando suben los impuestos o cuando sube el precio, pues simplemente cambian su proveedor", advirtieron, y alertaron sobre el riesgo adicional para la salud pública que implican los productos adulterados.
Por esa razón, los comerciantes pidieron eliminar el incremento del 13,8 al 21 por mil y equiparar el trato tributario con bares, restaurantes y discotecas, actividades que no tendrían ese mismo aumento. "No queremos una Bogotá que recaude más por cada comerciante formal, pero que tenga cada vez menos comerciantes formales", afirmaron, insistiendo en que una tarifa más alta no siempre se traduce en más ingresos para el distrito si la base formal termina contrayéndose.
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