Insumos para la aplicación de Certificados de Potencial Adicional de Construcción en la ciudad de Cali

"Los CEPAC presentan una ventaja frente a los instrumentos de financiación de obras públicas existentes en la regulación colombiana para financiar obras de gran extensión o gran valor. En comparación con la plusvalía, este instrumento permitiría la financiación e implementación de un proyecto particular para que este no corra el riesgo de no poder ser ejecutado dado que se cuenta con el financiamiento asegurado via el recaudo en la emisión de los CEPAC. En comparación con otros esquemas de cargas y beneficios, los CEPAC evitan la necesidad de coordinar entre múltiples agentes para la ejecución de la obra. Este documento propone los elementos claves en el caso colombiano que se deben atender desde el punto de vista legal de este instrumento y plantea un cálculo del potencial financiero para el caso de una zona de la ciudad de Cali y que sirve como ruta en caso del interés en su implementación en otras ciudades de Colombia. El modelo financiero parte del trabajo que para el Banco Mundial desarrollaron Guzman y Borrero (2012) para Bogotá e incluye factores específicos del contexto de Cali."