Minería y Energía
Serie de notas técnicas sobre el impacto del déficit de gas natural y el aumento de precios para los usuarios finales: presentación general. Nota Técnica 2.
Nota 2. Costo fiscal por mayores subsidios ante el aumento del precio del gas natural
Por una combinación de políticas públicas pasadas y actuales, que han introducido costos de transacción a la exploración y a la explotación del gas natural doméstico convencional y no convencional, indecisiones sobre uso, tamaño, localización y remuneración de nuevas facilidades de importación, inflexibilidades en contratación y cobro por distancia del sistema de transporte, Colombia se enfrenta a un déficit y posible desabastecimiento de gas natural en el corto plazo.
Cabrales, Sergio · Benavides, Juan
Junio de 2025
Resumen
Esta Nota 2 de la serie estima el costo fiscal del mayor precio del gas natural en las condiciones de escasez de oferta doméstica y las crecientes necesidades de importación. El aumento del gas importado, cuyo precio es significativamente mayor, plantea retos como el incremento de tarifas para usuarios regulados (hasta 91.5% en algunos escenarios).
Se enfatiza que se parte de un esquema de subsidios insostenible e inconsistente con la reducción de la pobreza en Colombia: entre 2005 y 2024, los subsidios para estratos 1 y 2 crecieron un 642%, mientras que las contribuciones de estratos 5 y 6 solo aumentaron un 157%, generando un déficit fiscal que pasó de COP $\$$0.17 billones a COP $\$$1.25 billones.
La Asociación Colombiana de Gas Natural, NATURGAS, estima que se requieren 1.3 billones de pesos del Presupuesto General de la Nación (PGN) para 2025 y 1.4 billones para 2026, con el propósito de cubrir el déficit generado por los subsidios otorgados a los hogares de estratos 1 y 2.
Si la mitad de la oferta proviniera de gas importado, la carga fiscal empeoraría y podría incrementarse en COP $\$$0.36 billones anuales. En un escenario en el que la canasta esté compuesta exclusivamente por gas importado, los aumentos de esta carga fiscal podrían ser de COP $\$$ 0.72 billones anuales, lo que subraya la necesidad de abordar el esquema de los subsidios y el declive de la oferta nacional.
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