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Investigaciones, libros, encuestas y análisis de coyuntura publicados por Fedesarrollo desde 1970.

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Sector Agropecuario

Adecuación de tierras y el desarrollo de la agricultura colombiana: políticas e instituciones

Perfetti, Juan J. · Bravo-Ureta, Boris E. et al.

El estudio consta de nueve capítulos. En el capítulo 1 se hace una revisión de la literatura internacional sobre la importancia del riego en el desarrollo de la agricultura. El capítulo 2 se analiza la evolución (en el período 1990-2018) de las políticas y las instituciones adoptadas en Colombia en materia de adecuación de tierras. En el capítulo 3 se analiza la disponibilidad de la tierra para uso agropecuario y del recurso hídrico para el desarrollo de las actividades de adecuación de tierras (ADT) y el uso que se hace de dicha riqueza. En el capítulo 4 se presenta una serie de análisis sobre la utilización que hacen las Unidades de Producción Agropecuaria (UPA) del riego en Colombia con base en la información del Censo Nacional Agropecuario de 2014. En el capítulo 5 se analizan los resultados del estudio de caso sobre los distritos de riego público (DR) en Colombia, estudio que fue realizado por la Universidad Eafit de Medellín. En el capítulo 6 se presentan las opiniones expresadas sobre la ADT en Colombia por un grupo de expertos. En el capítulo 7 se examina la experiencia de cuatro países latinoamericanos en materia de adecuación de tierras y riego y se presentan las principales conclusiones y lecciones que se derivan de la experiencia internacional. En el capítulo 8 se revisa la situación que se presenta a nivel internacional de las alianzas público-privadas (APP) agropecuarias en ADT y se examinan las posibilidades y las limitaciones que enfrenta Colombia para poner en marcha este nuevo arreglo institucional. En el capítulo 9 se presentan los objetivos y los principios que deben regir la política y las instituciones de ADT y riego en Colombia y se detallan las propuestas, los ajustes y las recomendaciones en materia de políticas e instituciones.

Abril de 2019

Infraestructura, Transporte, Comunicaciones y Servicios Públicos

Análisis costo-beneficio de los servicios del terminal de Puerto Bahía a Reficar por su conexión a través de ductos

Benavides, Juan · Cabrales, Sergio

Reficar es una refinería moderna de propiedad de Ecopetrol que abastece el mercado doméstico y exporta productos refinados del petróleo, que tiene tres restricciones logísticas: (i) un único oleoducto para llevar el crudo a refinería, (ii) dos terminales marítimos que no pueden recibir buques de gran calado, y (iii) una capacidad de almacenamiento de crudo de 13 días, inferior al promedio usado en refinerías de mercados competitivos. La interconexión con un oleoducto y un poliducto bidireccional entre Puerto Bahía y Reficar (6.8 km), con un CAPEX de USD 49.5 millones, puede aumentar tanto la confiabilidad como la flexibilidad de Reficar, y aumentar el valor económico generado por la refinería.

Abril de 2019

Macroeconomía, Política Monetaria y Fiscal

Política General de Ordenamiento Territorial

Yepes, Tito · Ramírez, Juan M. et al.

La estructura del documento es la siguiente: en el capítulo 2 se presentan los principales elementos del diagnóstico que requieren una respuesta de política pública que permita corregir las tendencias y las actuales trayectorias en el marco de las competencias de la nación. En los capítulos 3, 4 y 5 se presentan y desarrollan los tres pilares de la PGOT: ajuste institucional, estrategia territorial y mecanismos de implementación, respectivamente.

Abril de 2019

Sector Agropecuario

Análisis de experiencias de modelos asociativos como mecanismo para el desarrollo empresarial en la ruralidad

Steiner, Roberto · Ramírez, Tomás

In this paper we study some experiences of associative models of diverse characteristics. Our purpose is to identify good and bad practices and advance policy recommendations. With that in mind, we collected quantitative and qualitative information through interviews, records and secondary information from firms and farmers from nine associative models in four sectors: palm oil, cocoa, milk and panela.

Abril de 2019

Mercado Laboral, Pobreza y Protección Social

Impacto fiscal de la introducción de la doble asesoría en traslados pensionales, y análisis jurídico de demandas por traslados extratemporales

Forero, David · Monroy, Juan M. et al.

La introducción de la doble asesoría como requisito obligatorio a la hora de hacer un traslado pensional busca mejorar la calidad de las decisiones de los afiliados, que muchas veces terminan siendo afectados negativamente al ejercer el derecho de traslado entre regímenes sin evaluar bien las consecuencias. En este trabajo analizamos a través de métodos cuantitativos y cualitativos cuándo un traslado pensional se puede considerar como racional, y encontramos que la introducción de la doble asesoría ha tenido un efecto positivo sobre la racionalidad de los traslados. Por otra parte, el sistema pensional ha venido registrando un incremento exponencial en las demandas de usuarios para poder realizar traslados extratemporales, asociados al pago futuro de subsidios pensionales por parte del Estado, lo que ha incrementado los costos jurídicos del sistema para atender la avalancha de demandas en este sentido. A partir de un análisis jurídico de las demandas existentes, planteamos una estrategia jurídica de defensa del Estado, y la forma en la que los actores del sistema deben actuar de manera coordinada para hacer frente a este tipo de procesos.

Marzo de 2019

Educación

Evaluación de resultados del Diplomado Eco Radio del Putumayo

Martínez-Restrepo, Susana · Forero, David et al.

El objetivo de esta evaluación es entender cómo un modelo pedagógico técnico en forma de Diplomado, con énfasis en los aspectos productivos y asociativos del turismo de naturaleza pueden llegar a transformar: • El conocimiento que tienen las mujeres locales sobre su medio ambiente y su diversidad en flora y fauna, formas de emprendimiento y su comunidad. • Su agencia, es decir, su capacidad de definir objetivos de emprendimiento, creer que son capaces de cumplirlos y tomar acción sobre ellos. • Su bienestar mediante una mayor autonomía económica y trabajo colectivo por el medio ambiente.

Marzo de 2019

Comercio Exterior y Economía Internacional

The political economy of protection of some “sensitive” agricultural products in Colombia

Arbeláez, María A. · Higuera, Sebastián et al.

Como parte de una amplia agenda de reformas estructurales, a comienzos de los años noventa Colombia emprendió un importante programa de liberalización comercial, enfocado principalmente en la reducción de aranceles. En las dos últimas décadas el uso extendido de barreras no arancelarias y de otras medidas de protección han reversado parcialmente el esfuerzo de liberalización, en particular para algunos productos agrícolas considerados sensibles. Colombia también se destaca como el único país de América Latina en el que la agricultura tuvo un desempeño mediocre durante la década de precios altos de los productos básicos, con una política sectorial enfocada más en la protección que en la provisión de bienes públicos. Esto es particularmente preocupante en el contexto del Acuerdo de Paz con las FARC el cual requiere, para ser sostenible, un sector agrícola competitivo y de rápido crecimiento.

Febrero de 2019

Instituciones y Justicia

Nota Técnica Regional: Compras públicas y Big Data

Montes M., Pablo

El presente documento tiene como objetivo sintetizar y presentar los hallazgos derivados de las investigaciones que cada centro de investigación realizó en su país en la temática de “Compras públicas y Big data” con la intención de presentar conclusiones y recomendaciones a nivel regional. El contenido del documento proviene en su mayoría de las respectivas investigaciones, el cual se presenta a manera de resumen para contextualizar y apoyar las recomendaciones formuladas.

Enero de 2019

Instituciones y Justicia

Índice de riesgo de corrupción en el sistema de compra pública colombiano a partir de una metodología desarrollada por el Instituto Mexicano para la Competitividad

Zuleta, María M. · Ospina, Santiago et al.

El Instituto Mexicano para la Competitividad -IMCO-desarrolló una metodología para medir el riesgo de corrupción en el sistema de compra pública mexicano para lo cual estableció una serie de indicadores organizados en tres dimensiones: (i) falta de competencia; (ii) falta de transparencia; y (iii) anomalías en los procesos de compra pública. Este trabajo muestra los resultados de replicar esta metodología en Colombia sobre las bases de datos del Sistema Electrónico de Contratación Pública -SECOP- para 7.379 entidades estatales de nivel nacional y subnacional, con los registros efectuados entre el 1 de enero de 2014 y el 30 de junio de 2018, y el resultado del cálculo de 32 indicadores.

Enero de 2019

Instituciones y Justicia

Impacto de sistemas de selección por mérito, el caso de Chile post reforma

Fernández, Andrés · Fuenzalida, Javier et al.

La principal motivación de este artículo radica en la necesidad estudiar la efectividad de reformas que buscan promover y fortalecer el mérito en la gestión de personas en el Estado. En ese sentido, una evaluación de los efectos de la Ley 20.955 representa una oportunidad única, que no solo puede generar aprendizajes de política pública para el país, sino también para el resto de los países de América Latina. El artículo se estructura como sigue: en un primer capítulo se presenta al Servicio Civil en Chile, su contexto de creación y la labor que cumple el Sistema de Alta Dirección Pública. En el segundo capítulo se detalla la metodología a utilizar, describiendo las variables y modelos econométricos. El tercer capítulo presenta los resultados obtenidos en el estudio, y el cuarto capítulo presenta las principales conclusiones levantadas a partir de los resultados, y en línea con la labor de apoyar la construcción de políticas públicas de probidad en la región latinoamericana.

Enero de 2019

Instituciones y Justicia

Compras públicas y Big Data: Investigación en Chile sobre índice de riesgo de corrupción

Jorquera, Miguel

..."el sistema de compras en Chile no es ajeno a la corrupción, por lo que, siguiendo las recomendaciones de la literatura, este documento estudia el sistema de compras públicas en Chile a partir del uso de datos como herramienta en la lucha anti corrupción. Para ello, se utiliza la información producida por la plataforma electrónica denominada Mercado Público, siguiendo la metodología diseñada por el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO). Esta metodología se basa en dos pasos secuenciales, siendo el primero la búsqueda de patrones de riesgo a partir de ejercicios exploratorios sobre compradores, proveedores y tipos de contratación, mientras que el segundo es la construcción de un índice de riesgo de corrupción basado en indicadores asociados a competencia, transparencia y anomalías o violaciones a la ley."

Enero de 2019

Instituciones y Justicia

Compras públicas y Big Data: El caso mexicano

Martínez, Ana · Torres, Luis M.

El objetivo de este estudio es explorar y proponer nuevas formas de utilizar una política de datos adecuada para las contrataciones públicas.

Enero de 2019

Instituciones y Justicia

Evaluación de impacto de las nuevas declaraciones de intereses y patrimonio en Chile

Cortés, Tomás · Engel, Eduardo et al.

El presente informe aborda el impacto de la nueva ley de probidad a tres años de su publicación, y consta de un análisis de dos partes. En primer lugar, se analiza el contenido de la ley y de cómo esta se compara con otras legislaciones de América Latina. En segundo lugar, y reconociendo que las intenciones de la ley –plasmadas en el contenido de esta- no siempre se condicen con su efectividad práctica, es que se evalúa el impacto que trajo la puesta en vigencia de la ley de probidad. En este resumen se discuten las principales conclusiones de ambas secciones, esto es, se revisan los avances y recomendaciones que se derivan de la primera y se discute la evidencia del impacto que tuvo la ley a la luz de la segunda.

Enero de 2019

Macroeconomía, Política Monetaria y Fiscal

Revisiones de gasto en Colombia. Documento técnico resumen

Agudelo, María I. · Aguilar, Camila et al.

Este trabajo tiene 7 secciones. La primera consiste en esta introducción y contextualización del sistema presupuestal en Colombia. La segunda presenta el marco conceptual de las revisiones de gasto y la experiencia internacional que le ha dado forma a este instrumento. En la tercera sección se cuenta qué se quiso hacer en Colombia con este ejercicio en las diferentes etapas de revisiones de gasto que se trabajaron en el Gobierno Nacional. En la cuarta sección se presentan la implementación de las diferentes fases del instrumento y actividades que se llevaron a cabo. La quinta sección resume los resultados que se obtuvieron de las revisiones de gasto de cada sector. En las últimas dos secciones se presentan los logros y recomendaciones particulares derivadas del ejercicio de revisiones de gasto, y unas conclusiones con recomendaciones generales sobre cómo consideramos que puede utilizarse la herramienta a futuro.

Diciembre de 2018

Financiero y Bancarización

El sector del Leasing. Informe Final

Villar, Leonardo · Pérez, Camila et al.

El leasing es un mecanismo de financiación mediante el cual una entidad (comúnmente conocida como arrendador) pone a disposición a un cliente (denominado el arrendatario o locatario), un activo, que está bajo su propiedad, por un periodo de tiempo y a cambio de un pago periódico de una suma de dinero, denominada canon. Este mecanismo es usado para financiar la adquisición de activos productivos (e.g. equipos, vehículos, inmuebles).

Diciembre de 2018

Macroeconomía, Política Monetaria y Fiscal

Manual Modelo de Consistencia Macroeconómica

Fedesarrollo · Pérez, Camila et al.

En este módulo encuentra la información histórica y las proyecciones correspondientes al sector real de la economía colombiana. Adicionalmente, se encuentra un archivo de supuestos que sirve de insumo tanto a este módulo como al resto de módulos del modelo de consistencia macroeconómica. Al final de este manual encontrará una nota metodológica con los resultados de las estimaciones de elasticidades para el consumo de los hogares y la inversión total. La tabla 1 resume las principales hojas que contiene el archivo Sector Real.

Diciembre de 2018

Macroeconomía, Política Monetaria y Fiscal

Informe Final de Acompañamiento a siete estudios sectoriales, para fortalecimiento de capacidad para un enfoque de medición y evaluación de resultados. A 31 enero, 2018

Rojas, Fernando · Durana, Carolina et al.

El objetivo de este acompañamiento ha sido fortalecer la capacidad de los equipos que realizan estudios de evaluación de resultados en la CGR con ocasión de la producción de tales siete estudios. En el proceso se transmiten enfoques contemporáneos en las Entidades de Fiscalización Superior de los países más avanzados, se elevan los estándares de los informes y se apoya la institucionalización de un enfoque moderno de estos estudios, conocidos internacionalmente con el nombre genérico de spending reviews.

Diciembre de 2018

Macroeconomía, Política Monetaria y Fiscal

¿Cómo evaluar y mejorar las políticas de subsidios públicos en la era de la medición del desempeño y la rendición de cuentas por resultados?

Rojas, Fernando · Fedesarrollo

El criterio de validación de los subsidios cambió en los últimos treinta años. El enfoque económico de las políticas y los programas que se apoyan en subsidios públicos a los particulares no ha cambiado sustancialmente desde mediados del Siglo pasado. Desde el ángulo de la economía política, la discusión académica sobre los subsidios ha estado dominada por posiciones ideológicas que se remontan a los clásicos de la economía capitalista. El debate ideológico-­‐estratégico entre los partidarios más acérrimos del libre mercado y los defensores de la intervención estatal en el comportamiento de la oferta, la demanda y los precios, se reduce en la práctica a una cuestión de grado. En el fondo todos aceptamos un cierto grado de intervencionismo en el mercado, sea mayor, sea menor. Y tirios y troyanos reconocen en los subsidios a precios, ingresos, ahorro, consumo o inversión una palanca legítima de orientación del comportamiento.

Diciembre de 2018

Documentos de Trabajo

Crecimiento verde inclusivo e informalidad

Fernández, Cristina · Fernández, Francisco et al.

El presente trabajo realiza un análisis de la informalidad y el crecimiento verde inclusivo, con énfasis en los sectores de minería, actividades agropecuarias, silvicultura, construcción y manejo de residuos. La informalidad se estima para las unidades productivas desde el punto de vista de la normativa laboral, empresarial, ambiental y de títulos.

Noviembre de 2018

Macroeconomía, Política Monetaria y Fiscal

La informalidad empresarial, el pago de tributos locales y el monotributo: el caso de las microempresas en Bogotá

Fernández, Cristina · Fernández, Francisco et al.

La presente sección busca analizar los fenómenos de informalidad empresarial y tributaria por parte de las microempresas en Bogotá. Lo anterior indica que nuestra unidad de análisis son las empresas de diez o menos trabajadores; las definiciones y medidas de la informalidad empresarial y tributaria que se van a utilizar en el resto del trabajo, y la relación que existe entre estas dos variables se presenta a continuación.

Noviembre de 2018