Minería y Energía

Mercado eléctrico en Colombia: transición hacia una arquitectura descentralizada

El sector eléctrico de Colombia se transformó profunda y positivamente con la reforma de las Leyes 142 y 143 de 1994. La liberalización del mercado, la introducción de formación de precios competitiva en generación, la regulación por incentivos en transmisión y distribución, los avances institucionales en regulación (creación de la CREG) y en supervisión de las firmas reguladas (SSPD) sirvieron de inspiración internacional por lo menos durante cinco años. Con el tiempo se han acumulado problemas y han aparecido oportunidades de mejora del mercado. Hay que aumentar la competencia, diversificar el portafolio de generación, ayudar a monetizar los recursos locales embebidos en las redes de distribución y modernizar la arquitectura de mercado y la regulación. El trabajo consta de cinco capítulos, además de este resumen. El capítulo 1 presenta las características de la electricidad como bien económico y compara la evolución del mercado eléctrico del Reino Unido (la experiencia original) con el de Colombia. El capítulo 2 discute los problemas centrales del modelo colombiano. El capítulo 3 identifica oportunidades. El capítulo 4 compila las propuestas. El capítulo 5 concluye. Los mensajes centrales del trabajo son: • Los precios de generación son crecientes y la competencia es baja. • El portafolio de generación está alejado de la frontera eficiente de costos y riesgos. • El mecanismo de entrada (cargo por confiabilidad) es ineficaz para tecnologías que pueden reducir el riesgo de suministro y los costos de generación. • La arquitectura de mercado y la regulación están desactualizadas. • Las energías renovables, los recursos energéticos descentralizados y el impulso a la generación con gas licuado solucionarán problemas y crearán opciones.

Benavides, Juan · Cadena, Ángela

Octubre de 2018